鲁豫浙:狠抓廉政建设

重庆:隐形代理 重点治理

陕西省千阳县位于宝鸡市西北部,地处渭北旱塬丘陵沟壑区,全县十一个乡镇、12万多人,是一个山区农业贫困县。近年来,千阳县人民法院党组认真落实科学发展观,本着以人为本,司法为民,促进社会和谐的理念,赢得了人民群众的赞誉,2008年,陕西省委政法委在群众满意度调查中,千阳县人民法院荣获2008年度全省107个县区法院系统整体形象第一,2009年8月,又获全省第一殊荣。
强化审判促和谐
近年来,千阳县人民法院始终围绕“维护社会稳定、服务经济发展、保障群众民生、促进社会和谐”职能作用的发挥创造性地开展各项审判和执行工作,紧紧围绕审判工作“三高三低”指标,坚持送法下乡,扎实开展“法官五下、法庭五进”活动。以办案质量竞赛、创佳评差为重点,进一步提高了法官的业务技能和整体素质,使法官干警在审理复杂多样的矛盾纠纷中,既有法律智慧,更有政治智慧,达到了法律效果、政治效果和社会效果的统一。通过创新刑事审判方式,坚持宽严相济的刑事政策,加大对刑事自诉案件和刑事附带民事案件的调解力度,既严厉打击了各类犯罪,又积极参与社会治安综合治理,最大限度地减少社会对立面。去年以来,共受理各类刑事案件44件,审结43件,结案率97.7%,调解率达到百分之百。加大民商事案件的调解力度,去年共受理民商事案件346件,审结334件,结案率96.5%,调撤率达82%,上诉案件数比上年明显下降。积极探索行政案件协调处理机制,化解行政争议,促进“官民”和谐。积极推行“阳光执行”,采取各种有效措施,促进当事人执行和解,去年以来受理执行案件223件,执结220件,执结率98.7%,执结标的额651.42万元,自动履行144件,既维护了法律权威,又保护了当事人的合法权益,有力促进了社会和谐稳定。
加强管理保公正
为了确保审判工作的公正和效率,千阳县法院坚持以审判流程管理为突破口,重点加强对审判工作的全面跟踪监督。修定完善《案件质量评查办法》、《案件质量评查标准》等制度三十七项、三百八十五条,建立了规范、科学的案件管理监督机制,对全年600余件案件全面进行评查,每季度进行通报。积极开展案件庭审观摩,优秀审判长、优秀合议庭、优秀书记员、岗位练兵比赛、优秀法律文书展评等活动,有效增强了法官干警的案件质量意识,全院案件审限内结案率达100%,结案率较上年增长6.8%,调解率增长9%,案件的平均审理周期缩短了10天左右,切实做到了有理有据的当事人打得赢官司。
改进作风树形象
千阳县人民法院院长陈志平常讲:“百姓利益无小事”,正是这样的审判理念,推动了千阳县法院形象文明建设。为了便利群众诉讼,改进审判作风,提高司法效能,千阳县法院从审查立案到审理执行的每个环境,都本着方便群众诉讼的原则加以规范,深入探索各项便民、利民举措,开展文明立案窗口创建活动,制定了诉讼便民的具体措施,诉讼执行风险告知,涉及弱势群体的案件优先受理、优先审理、优先执行解决当事人诉讼遇到的种种不便,并对经济确有困难的当事人依法减、免、缓诉讼费用,设立执行专项救助基金,对确有困难的申请执行人依法给予执行救助,去年以来为当事人减、免、缓诉讼费近5万元,使当事人感受到司法的人文关怀。开展审判五进活动,全年下乡进村开庭办案183件,法官联系农村、学校、企业点62个,23名法官担任法制副校长,向中小学校师生开展法制讲课25场次,发放法律资料1.2万余份。
文化教育强素质
为了弘扬正气,营造文明健康向上的良好氛围,树立人民法院和法官的良好形象,千阳县法院开展了一系列丰富多彩的活动。特别是在向宋鱼水、李增亮等优秀法官的学习活动中,组织干警观看《百姓书记》、《真水无香》等电教片,大力开展廉政文化建设,用典型事迹教育、感染、激励、鼓舞法官干警。全院干警形成了学习先进,崇尚先进的良好习惯。购置书籍6000多册,开展读书推介活动,积极组织干警参加各类社会公益活动,先后为贫困群众捐款捐物、交纳特殊党费,向慈善协会捐款,向贫困学生捐款,共计8000多元,衣物130多件,组织干警到新农村、建陶企业参观接受教育等活动。利用“五一”、“七一”、“十一”等节日,广泛开展迎奥运演讲、歌咏比赛、文体活动。陈志平院长带领班子成员走访离退休法官和干警家庭,了解征求意见建议,使大家深受鼓舞。去年法官干警共撰写论文、调研文章96篇,稿件形式多样,内容丰富,既反映了法官审判工作,也为文明创建工作提供了宣传平台。
突出关键抓廉政
千阳县人民法院党组十分重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持“关口前移、重在预防”的工作思路,注重教育,强化监督,不断探索党风廉政建设新机制。每年都层层签订党风廉政建设责任书,法官干警向院党组承诺履行党风廉政建设职责,建立干警廉政档案,行风监督栏,廉政文化墙,聘请司法监督员,积极探索构建大纪检工作格局,在业务庭室任命5名党风廉政监察员,对新提拔的2名审委会委员和1名基层法庭庭长进行廉政谈话,11名中层负责人向全院干警述职述廉,制作“五个严禁”、“六个不准”警示桌牌38个,做到时时学习,时时提醒,发放案件廉政监督卡1349份,无举报、无投诉。党组5名成员每年为干警上廉政课作报告,积极开展警示教育活动,教育干警算好政治帐、经济帐和名誉帐,认识到腐败问题对个人、家庭、单位、社会产生的严重后果,提高了学习的说服力,增强了教育的有效性,端正了法官干警的世界观、人生观、价值观、荣辱观,全院干警的宗旨意识明显增强,为谁掌权、为谁执法、为谁服务的思想得到进一步解决,真正从思想上筑起了一道抵御各种腐朽思想侵蚀的防线,树立了为大局服务,为人民司法的思想基础。三年来,纪检部门未收到一封干警违法违纪的举报信,无一名干警因违纪受到追究。
形象系于公正,法威存乎民心。近年来,千阳县法院以“群众是否满意”为标准,以“案结事了,和谐稳定”为目标,认真践行“公正司法、一心为民”宗旨,全面落实司法为民各项措施,赢得了社会各界赞誉,各项工作取得了优异成绩,先后受到省高级人民法院、宝鸡市委政法委、宝鸡市中级人民法院、团省、市委、县委多次表彰奖励,这些奖牌体现了千阳县法院公正司法、一心为民的形象,闪耀着千阳法院的司法文明之光。

2月14日,山东省高级人民法院召开全院干警大会,表彰先进,部署工作。会上,山东高院院长白泉民与每一位厅级干部签订了党风廉政建设责任书,这已是山东高院连续17年节后上班组织签订党风廉政建设责任书。

记者从2月10日召开的重庆法院党风廉政建设工作电视电话会议上获悉,重庆法院强化源头治理,盯紧“重点人”、守住“关键事”,全面落实“监督防腐”措施,狠抓制度创新堵漏,反腐倡廉建设取得了明显进展。

白泉民强调,签订责任书就立下了军令状,就要切实承担起党风廉政建设责任。每位干警无论在法庭上,还是在社会上,无论在本职岗位上,还是日常生活中,都要严格要求,努力树立在其位谋其事尽其责的形象,树立讲政治守纪律讲规矩的形象,树立自觉践行社会主义核心价值观的形象,树立向善向上清廉务实的形象,以实际行动展现人民法官应有的风采,营造崇廉尚廉的浓厚氛围。

重庆法院针对腐败问题易发多发领域及司法廉洁的突出问题,通过探索任职限制新机制、司法拍卖新模式、离任回避新思路等措施,着力构筑“隔离带”、“防火墙”,努力堵塞制度漏洞,有效规范了法官与律师、中介机构、离任人员之间的关系。

2月14日,河南省高级人民法院党组书记、院长张立勇主持召开党组会议,专题听取在履行党风廉政建设主体责任方面存在问题的三个中级法院党组落实全面从严治党主体责任的情况汇报。

据介绍,今年,“隐形代理”问题将成为治理的重点。重庆法院将会同相关部门建立离任法官、法官近亲属从事律师工作和以其他律师名义进行代理的信息库以及特定关系、违规交往备案制度,并将以一定的方式向社会公开。同时,为防止个别法官以转递诉讼材料为名为一方当事人斡旋说情,重庆法院还将规范诉讼材料转递程序,非依法定程序转递的诉讼材料,必须统一登记管理、专人审查处置。

专门作情况汇报的三个中级法院都是2015年履行党风廉政建设主体责任落实不到位,并受到省高院通报批评的法院。他们在汇报中,分别结合各自存在的问题和不足,重点汇报了存在问题的原因、整改办法和今后要采取的措施。

山东:责任到人 层层负责

张立勇要求,各级法院党组要牢固树立从严治党观念,坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级法院党组和纪检监察部门要持续保持惩治腐败高压态势,做到反腐败无禁区、全覆盖、零容忍。要以廉政建设促进审判执行工作,在深化司法体制改革进程中同步推进廉政监督机制建设和反腐倡廉制度建设,切实把权力关进制度的笼子里,确保每项改革措施都能体现惩治和预防腐败的要求。

2月10日上午,山东省高级人民法院召开2010年度机关总结表彰暨签订党风廉政建设责任书大会。会上,高院院长周玉华与全体副厅级以上干部签订了2011年度党风廉政建设责任书。同时,各分管副院长与部门领导,各部门领导与部门全体干警也分别签订了责任书。

2月14日,浙江省高级人民法院举行第七次法官宪法宣誓授职、廉政教育日活动,浙江高院院长陈国猛为全省法院干警上廉政教育课,并就做好队伍建设年专项活动进行部署。三级法院干警通过视频系统同步收看。

一把手对全院廉政工作负总责,各项廉政措施层层细化,责任具体到每一名干警,山东高院连续十二年实行的年初签订党风廉政建设责任书制度已经成为该院加强廉政建设、保障法院全年工作顺利开展的重要举措。责任书明确规定,法院干警要严格遵守《人民法院工作人员处分条例》、《法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》和“五个严禁”规定,不得以任何形式过问案件或为他人代理的案件提供方便。院领导及部门领导对分管部门和干警的党风廉政建设负直接领导责任,并保证分管部门责任期内不发生违纪违法案件,干警发生违反有关廉政规定事件的,其所属领导必须向党组检讨责任,以此确保每一名领导干部、每一名法官、每一名其他工作人员不掉队。(郭德民)

陈国猛强调,全省法院要严明五条纪律,严禁对当事人冷硬横推、严禁说情泄密、严禁吃拿卡要、严禁徇私枉法、严禁姑息纵容,法院五律要成为全省法院铁规禁令,如有违反,一律严惩不贷,绝不手软;三级法院党组和一把手要切实增强看齐意识,牢固树立严管厚爱的理念,敢抓敢管、严抓严管,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,真正体现对干警的严格要求和关心爱护,管好自己、管好班子、带好队伍,真正做到严字当头、廉字断后、爱在其中。

安徽:关口前移 排查风险

黑龙江:年后开门三件事

2月10日上午,安徽省高级人民法院召开全院干警大会,传达贯彻中央纪委十七届六次全会、安徽省纪委八届七次全会精神以及最高人民法院主要领导就反腐倡廉工作的重要批示,签订2011年度党风廉政建设责任书,部署反腐倡廉工作。

2月14日一上班,黑龙江法院就进入了正常工作状态。深入做好诉讼服务工作,着手进行紧张的办案工作,加强廉洁自律教育和纪律作风检查工作,这三件大事成为黑龙江法院新年开门后的工作主基调。

安徽高院坚持每年春节后上班即签订党风廉政建设责任书,把党风廉政建设作为开年后的首要工作来抓已经是第九个年头了。会上,安徽高院党组书记、院长周溯与院领导班子成员,院领导班子成员与各分管部门负责人层层签订了党风廉政建设责任书。在总结和通报了2010年院机关党风廉政建设工作后,周溯对2011年的党风廉政建设工作提出了具体要求。他说,要推进制度创新,全力排查廉政风险点,加大从源头防治腐败力度,严格按照“四个一律”和“五个严禁”的要求,坚决查处违纪违法行为。

上午8点30分不到,讷河市人民法院干警便急切地打开了诉讼服务中心的大门。随着大门的打开,标志着经过数月建设的诉讼服务中心从此时起开始正式投入使用。

四川:形式多样 内容丰富

上午9点45分,鸡东县人民法院第三审判庭内,随着一声清脆的法槌声,法官高宏伟用洪亮的声音宣布开庭,审理了春节后第一件案件。无独有偶,密山市等基层法院,院党组也都举行了十分简短的开工仪式。

为进一步提高廉政教育的针对性和实效性,2月9日,四川各级法院围绕党风廉政建设,开展了形式多样、内容丰富的“反腐倡廉教育日”系列活动。

几乎在同一时间,鸡西市鸡冠区、富裕、甘南等基层法院的干警则济济一堂,他们上班的第一件事是召开收心会,对新的一年工作提出要求。鸡冠区法院院党组要求全院干警提高办案效率,保证案件质量,牢记禁令,严于律己,确保清正廉洁、司法公正。

四川省高级人民法院机关举办廉政教育大会,特邀四川省纪委的领导为全院干警主讲了一堂生动的廉政教育课。大会结合案例,分析了当前腐败案件的特点和规律,并对法院干警如何把握好廉政关、守住廉洁执法底线提出了要求。

安徽:第一天收案1600余件

各中基层法院结合各地实际开展多种形式的活动。南充市、内江市、广安市、德阳市等地两级法院组织干警举行廉洁司法宣誓活动,观看廉政教育警示片,签订了党风廉政建设责任书。成都市中级人民法院召开了以“观看一部警示教育片、赠送一本廉政读物、开讲一堂廉政教育课、组织一场专题讨论会”为主要内容的廉政教育大会。广元市中级人民法院举办干警创作廉洁司法格言警句活动,每位干警报送了自创的通俗易懂而又含义深刻的廉政格言。

节后第一天,虽然年味还没有完全散去,但安徽各级法院干警已迅速收心归位,精神饱满地投入到新一年的工作中去。

据悉,2009年,四川高院确定每年春节后上班的第一天为全省法院的“反腐倡廉教育日”,集中开展反腐倡廉教育活动。

在安徽省高级人民法院诉讼服务中心,各窗口工作人员着装整齐,咨询、接访、立案、开庭等各项诉讼服务工作井然有序。据统计,截至今天17点,安徽各级法院全天共立案受理1668件,其中民事929件、刑事118件、行政58件、执行536件、申诉和申请再审14件、其他13件;开庭45件;接待信访群众48人次;12368诉讼服务热线接听来电223个。

上海:加强监督 强化责任

吉林:收心归位办事高效

2月9日,上海市高级人民法院召开反腐倡廉建设工作会议。高院院长应勇与副院长、纪检组长、政治部主任分别签订了新一年党风廉政建设责任书。这是上海高院连续第十四年将党风廉政建设作为春节后抓的首要工作。

上午8点30分,吉林省高级人民法院的大门就早早打开了,吉林高院党组在办公楼大厅进口处的电子大屏幕上打出了院党组祝全院干警新春快乐、幸福安康的标语,向全院工作人员拜年。

应勇强调,全市法官和工作人员要牢固树立“权为民所用”、“权力就是责任”的观念,依法用权、公正用权、规范用权、谨慎用权、廉洁用权。要坚持司法公开,强化监督用权;加强制度建设,分工制约用权;借助管理科技,全程监管用权;严格纪律约束,惩处违纪用权,为把上海建设成为法治环境最好的地区之一,推动上海创新驱动、转型发展、社会和谐做出应有的贡献。

9点50分许,记者以普通当事人的身份来到了长春市二道区法院审判庭和诉讼服务中心,见这里的安保人员和书记员正在值班,而法官则在上午9点时集中在会议室开会。一打听,原来法院节前的工作实在是太忙了,没时间开会,今天利用节后上班第一天来访的当事人较少的空档,开2015年总结表彰大会。虽然是开会,对来访的当事人会前也作了精心地安排。在行政案件窗口接待的书记员于晓庆,今天提前半个小时就来到了岗位,不到上午10点,就将三册当事人节前交来的纸质材料扫描上传生成了三册电子卷宗。

据悉,去年上海法院分层次推进司法廉政建设,顺利完成全市法院审判、执行岗位94名法官配偶为律师的一方退出工作。

上午11点14分,记者从二道区法院驱车16公里,来到长春市净月开发区法院。今天上午,该院法官接待了5位来访的当事人,其中,原民事审判庭法官苗秀秀成功调解了一起准备提起强制执行的案件。在该起案件调解陷入僵局时,苗秀秀想起本案审理时,张某某的诉状等都是其妻子代写的,张某某很听妻子话,就拨通了他妻子的手机,说明案件的原委和冲突利害,通过其妻子做张某某的工作,最后,张某某同意自动履行,一起可能引发僵持乃至强制执行的案件,实现了案结事了人和。

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