3983金沙官网,6月13日,省人大常委会促进科技成果转化法及我省条例执法检查组举行第一次会议,听取有关部门情况报告,安排部署执法检查工作。

实施促进科技成果转化法办法拟修订强化以企业需求为主导的科研导向,完善支持保障措施

新华社西安9月30日电“国家设立的研究开发机构、高等院校的科技人员可以按照有关规定,经所在单位同意,通过离岗创业、在岗创业或者到企业兼职等方式,从事科技成果转化。”这是陕西省十二届人大常委会第37次会议29日通过的新修订的《陕西省促进科技成果转化条例》的一项规定。

科技进步和科技成果转化,对于促进经济转型、提升发展质量意义重大。此次执法检查主要内容有:政府及有关部门在政策引导、项目支持、平台建设、人员交流等方面采取的政策措施情况;企业在科技成果转化中发挥主体作用情况,包括发挥企业在财政资助科技项目实施中的作用,推进企业与研究开发机构、高等院校开展产学研合作和科技人员交流,科技型中小型企业生存发展、实现科技成果转化等情况;科研机构和高等院校科技成果转化情况,包括科研资金支持,科技成果转让、许可和作价投资,建立符合科技成果转化特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度,加强专业化技术转移机构和队伍建设等情况;科技人员在成果转化活动中的合法权益保障情况,包括科技成果使用、处置和收益管理,科技人员获得科技成果转化的奖励和报酬等情况;完善科技成果转化服务情况,包括发展技术市场、发展科技中介服务机构、建设公共研发平台、建设科技企业孵化机构等情况;对法律法规修改的意见建议等。

为进一步促进科技成果转化为现实生产力,推动经济社会发展,我省拟对《湖南省实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉办法》进行修订。今天下午,省十三届人大常委会第十一次会议对该办法的修订草案进行了分组审议。

条例规定,县级以上人民政府及有关部门应当建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新制度,发挥企业在研究开发方向选择、项目实施和成果应用中的主导作用,利用财政资金设立的、具有市场应用前景的科技项目可以由企业牵头组织实施。

执法检查形成报告后,将提请省人大常委会会议审议并转交省政府和有关部门研究办理。(记者
刘亚辉)

据介绍,修订草案以问题为导向,重点在加强对研发机构、高等院校和科技人员等的引导和激励,发挥企业主体作用,加大支持保障力度等方面进行了修改和完善,着力解决当前我省科技成果转化中存在的“不敢转化”和“不想转化”问题。

鼓励和支持企业联合研究开发机构、高等院校建立以企业作为投资主体、管理主体、需求主体和市场主体的产业技术研究院、工程技术研究中心、重点实验室等新型研发平台,提供共性技术研究开发、中间试验、工业性试验、工程化开发等服务,提高科技成果成熟度,优化科技成果市场供给。

修订草案拟扩大研发机构、高等院校科技成果处置权,规定除涉及国家秘密、国家安全外,政府设立的研发机构、高等院校可以自主决定转让、许可或者作价投资,不需报相关主管部门审批或者备案。针对实践中一些研发机构、高等院校“不愿转化”问题,修订草案从制度建设、机构建设、年度报告以及考核评价等方面提出了要求,要求他们加大科技成果转化力度。同时,完善科技人员考核评价制度,要求政府设立的研究开发机构、高等院校建立符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度,将科技成果转化情况作为专业技术职称评定、职务聘任和考核评价的重要依据。

鼓励企业与国家设立的研究开发机构、高等院校及其他组织建立科技人员双向流动、项目合作等人才交流机制。

企业是科技成果转化的主体。修订草案强化了以企业需求为主导的科研导向,规定政府设立的应用类科技项目和其他相关科技项目,应当以相关行业、企业需求为主导制定相关科技规划、计划和项目指南。同时,推进产学研合作,要求企业与研究开发机构、高校及其他组织开展产学研合作,实行订单式研发,开展产业关键技术、共性技术的研究以及标准制定。修订草案还要求政府通过设立科技成果转化基金或者风险基金、风险补偿、保险费补贴等方式,为企业科技成果转化提供融资、保险等支持。

国家设立的研究开发机构、高等院校可以设立一定比例的流动岗位,通过建立产学研合作平台、实施科技成果转化项目等方式,吸引企业科技人才兼职。

修订草案完善了促进科技成果转化的保障措施,要求县级以上政府对于带技术、带成果、带项目在本行政区域内实施科技成果转化的国内外高层次人才及其创新创业团队,在项目安排、基金扶持、股权投资、人才引进等方面给予支持,并加强对技术经理人等科技成果转化人才的培养,将其纳入相关科技人才计划。为促进科技中介服务机构发展,修订草案规定政府及有关部门应当在引导资金、平台建设、政府购买服务、人才培养等方面采取措施,对科技中介服务机构的发展予以扶持。

支持企业与研究开发机构、高等院校联合建立学生实习培训和研究生科研实践等教学科研基地,共同培养科技成果转化人才。

条例还规定,省人力资源和社会保障部门应当会同有关部门建立健全科学技术人员分类评价制度,完善评价标准,将科技成果转化情况作为专业技术职称评定、职务聘任和考核评价的重要依据。对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员,贡献特别突出的,可以破格申报职称评审。

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